Portugal slaagde erin de hele Tweede Wereldoorlog door te komen zonder ook maar één schot te lossen. Gevangen in een bankschroef tussen de Asmogendheden en de Geallieerden, gebruikte Antonio Salazar, de sterke man van het land, elke truc uit het boek om zijn land er ongeschonden doorheen te loodsen. In deze zenuwoorlog waarin alles mogelijk was, maakte de Portugese dictator op briljante wijze gebruik van het enige beschikbare wapen om de onafhankelijkheid van zijn land te behouden: neutraliteit.