도쿄 정상회담을 노린 폭탄 테러가 일어날 위기 상황에 미범의 총괄 책임자인 코사카가 갑자기 사라져 버린다. 코사카의 태블릿에서 테러에 관여한 자료가 나오고, 카가미는 코사카가 미범에서 외국의 분쟁 지역을 떠돌던 전 용병의 자료를 찾아봤던 흔적을 찾아낸다. 하지만 멤버들은 누구보다 미범의 법제화를 바랐던 코사카가 테러에 관여했다는 사실을 쉽게 믿지 못한다. 이자와는 코사카의 친아버지가 26년 전에 영화관에서 독가스를 뿌려 많은 사상자를 냈던 범인이라고 털어놓는데...